推迟到校能否破解“睡不足”难题？

“书包最重的人是我，作业最多的人是我，起得最早的人是我，睡得最晚的人是我，最辛苦的人是我，是我是我，还是我……”曾几何时，这首“灰色”童谣在学生中悄然流行。

中小学生课业负担重、睡眠不足是不争的事实。为了扭转这一顽疾，多年来各地教育主管部门陆续出台一些措施。自2018年4月16日起，内蒙古自治区推迟全区中小学生到校时间，到校时间调整为小学不得早于8：00，初中不得早于7：50，高中不得早于7：30，强调家校配合，以保证中小学生睡眠。而在今年春季开学初，浙江省、黑龙江省相继发出通知，推迟中小学生早上到校时间，以确保小学生每天有10小时充分的睡眠时间、充裕的早餐时间、从容的上学时间，促进学生身心健康。此举引起了社会的普遍关注，点赞者有之、担忧者亦有之。

延迟到校时间真能为学生们减负，从而使之睡好、睡够、精神饱满地听课吗？这项措施在实施过程中，会不会引发新的问题？

让孩子多睡一会儿是多数家长的愿望

与浙江省、黑龙江省近日发布的推迟中小学生早上到校时间的通知相比，北京市早在几年前就做了一些尝试。北京市教委于2013年公布的《关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知》中提到，中小学不得早于8点安排教学活动，小学生在校学习时间不得超过6小时。几年来，大部分中小学在这方面都做了相应的调整。

从整体来看，大部分小学在7点40分左右，低年级可以8点、甚至8点半到校，各学校根据情况可以灵活安排，大多数学校规定的到校时间在7点30分以后；初中明确要求8点上课，学生需提前20分钟到半小时到校，开展体育锻炼或晨读。

家长宋女士是两个孩子的妈妈，大女儿在北京市海淀区的一所示范中学读初二，小儿子在海淀区中关村附近的一所小学读一年级。谈到推迟入学时间，她深有感触：“回想女儿读小学的时候，学校规定早上7点20分到校，7点半开始早读，我每天早上6点10分起床，准备好早餐，6点半把女儿叫起来、洗漱、吃早餐，7点前必须出门，每天早上都跟打仗似的。赶上女儿起晚了，就在车上随便吃点面包；有时孩子特别困，就在车上睡会，早饭就免了。”宋女士告诉中国妇女报·中国女网记者：“比起前几年，如今好多了。我儿子去年秋天入学，学校规定8点到校，现在，儿子平时能睡到7点。多睡半个小时，孩子的精神确实好很多。”

家长唐女士告诉记者，她的女儿目前读五年级，学校要求7点50分到校。“这个到校时间是最近两年才改的，虽然只比以前晚了半个小时，感觉从容多了：孩子多睡一会，食欲和心情似乎也好多了，不仅吃得多些，和家长的话比以前多了，家庭的沟通氛围也变好了。”

“对于家离学校近的学生来说，推迟到校时间确实能多睡一会，但如果家离学校远，推迟到校意义不大。以北京的交通状况，推迟的这点时间都耽误在路上了。”家长徐女士说。她表示，晚到校不意味着就能晚出发。徐女士家住北京市朝阳区立水桥附近，女儿在海淀区上学。她每天6点起床洗漱、给女儿装好饭盒、准备早餐；6点半叫女儿起床洗漱吃饭；6点50准时从家里出发。“家离学校有10多公里，为了错开早高峰，必须在7点前出门，如果晚会儿出门，很可能就会赶上几个路口的拥堵，即便是学校错后了上课时间，孩子上学也有可能会迟到。”徐女士说。

记者在采访中发现，部分双职工家庭、没有老人或保姆帮忙接送的孩子，也因家长上班时间不变而不得不早到校，实际上并没有享受到这项措施带来的好处。

推迟到校时间能确保睡眠时间吗

从现阶段看，推迟上学时间可能会成一大趋势。但在实践中，这是否真能有效增加学生的睡眠时间，不少人也表达了担忧。

据了解，绝大多数学生的睡眠时间不足通常是由晚睡导致的。学生之所以晚睡，大致有三个原因：一是作业科目多、量大，放学后的时间几乎被作业填满；二是作业难度大，孩子不得不延长做作业的时间；三是不排除一些孩子注意力不集中，写作业效率不高而拉长作业时间。但是，其中最主要的原因是作业量大，包括课内作业和课外辅导班作业。

五年级学生家长吴女士告诉记者：“儿子的每科作业都不算多，单科平均在半个小时到一个小时之间能做完，但数学、语文、外语，还有副科，加在一起就不少。儿子参加学校的金帆艺术团，放学后或参加艺术团活动，或在家练琴，所以，每天晚上的时间非常紧张。哪个环节稍微耽误一点时间，就得拖到10点以后睡。即便8点到校，也很难保证每天睡眠10小时。”

据媒体报道，浙江省杭州市两个城区在此次学生到校时间推迟改革中，还提出了一项倡议：“如果您的孩子晚10点后还没完成作业，我们建议选择不做，只要您郑重签字，第二天递交给老师即可。”对此，北京市海淀区某中学初二学生家长洪女士坦言：“目前还没听说北京的中学有这样的倡议，即便有，我也不会支持孩子不完成作业。试想，如果孩子因为各种原因，今天少做一点、明天少做一点，日久天长，落下的学习内容会越积越多，学习效果必然受到影响。我相信，有相当一部分家长是做不到坦然为孩子签字的。”

中小学生功课占用他们的课余时间越来越长，学生学习负担过重，单一的应试评价体系导致学生休息、自由掌握的时间越来越少，睡眠时间自然会不足。如果这种状况不改变，孩子的整体负担不降低，而仅从到校时间上做文章，即便是推迟半小时到校，则很可能意味着中小学生的整个学习活动向后顺延，即推迟半小时上课、推迟半小时甚至更长时间完成作业、推迟睡觉时间、推迟起床时间，周而复始。这只能使减负陷入一种形式主义，却并不能从实质上增加孩子的睡眠时间，晚起半小时对于保证充足睡眠意义不大，对小学高年级和中学生尤其如此。推迟到校时间的改革固然好，但如果不和其他改革同步推进，恐怕无法从根本上保障孩子充足的休息，可谓治标不治本。